【環(huán)保督察】廣西58個非法砂場已整改完成并銷號

經(jīng)督查組督辦，防城港市共管控非法采砂船42艘，查實(shí)盜采砂量168萬立方米。各有關(guān)部門對采砂日常監(jiān)管各行其是，未能形成打擊合力，雖然多次開展專項(xiàng)行動，但行動蜻蜓點(diǎn)水，非法采砂行為屢禁不止。

根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案〉的通知》（廳發(fā)〔2021〕64號）（以下簡稱《整改方案》）要求，廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳積極開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作，目前已按要求完成整改。

其中，廣西茅嶺江流域 、茅尾海海域非法采砂猖獗，大量非法采砂船長期夜間在防城港市防城區(qū)茅嶺鎮(zhèn)活動，非法沙場達(dá)58個，長期盜采對流域、海域及岸線生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞等問題。經(jīng)督查組督辦，防城港市共管控非法采砂船42艘，查實(shí)盜采砂量168萬立方米。各有關(guān)部門對采砂日常監(jiān)管各行其是，未能形成打擊合力，雖然多次開展專項(xiàng)行動，但行動蜻蜓點(diǎn)水，非法采砂行為屢禁不止。

督查整改要求：完成非法砂場的取締和生態(tài)修復(fù)工作，全面規(guī)范砂石開采、運(yùn)輸、銷售、使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管，形成多部門參與的非法采砂治理格局和長效機(jī)制。保持高壓打擊態(tài)勢，從根本上遏制茅嶺江流域、茅尾海海域非法采砂行為。

針對上述問題，廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳作為整改責(zé)任單位具體行為措施如下：

整改措施：督促指導(dǎo)防城港、欽州市履行主體責(zé)任，持續(xù)深入推進(jìn)河湖“清四亂”和“掃黑除惡”工作常態(tài)化，保持對河道非法采砂的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，對河道、海域非法堆砂場進(jìn)行徹底整治，完成場地復(fù)綠。開展深化打擊開采、運(yùn)輸、銷售、使用海砂專項(xiàng)整治工作，突破整治工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)；建立健全海域采砂與河道采砂監(jiān)管有效銜接、聯(lián)動執(zhí)法的長效機(jī)制。督促指導(dǎo)防城港、欽州市組織相關(guān)職責(zé)部門開展聯(lián)合執(zhí)法整治非法采砂船舶，重點(diǎn)打擊利用兩地交界水域進(jìn)行躲避的非法采砂船舶，形成 長效機(jī)制，持續(xù)整治茅嶺江流域、茅尾海海域的非法采砂船舶。

整改完成情況：

1、廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳要求沿海三市港口管理部門在轄區(qū)港域范圍內(nèi)深入開展打擊非法運(yùn)輸海砂專項(xiàng)整治行動，對港口企業(yè)開展專項(xiàng)檢查巡查、明察暗訪，組織座談會，督促港口企業(yè)嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府關(guān)于打擊非法開采運(yùn)輸銷售使用海砂專項(xiàng)整治行動工作部署要求，嚴(yán)禁在港區(qū)內(nèi)為非法運(yùn)輸海砂船舶提供靠泊裝卸海砂行為。2021年以來沿海三市港口管理部門共開展143次檢查，出動執(zhí)法人員489余人次。經(jīng)檢查，執(zhí)法人員未發(fā)現(xiàn)北部灣港港口企業(yè)為非法運(yùn)輸海砂船舶提供碼頭靠泊、裝卸或堆存作業(yè)服務(wù)等行為。

2、廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳督促指導(dǎo)沿海各市交通運(yùn)輸部門深入開展打擊非法運(yùn)輸海砂專項(xiàng)整治行動。督促指導(dǎo)防城港交通運(yùn)輸主管部門制定《防城港市交通運(yùn)輸局關(guān)于開展茅嶺江流域非法采砂運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作方案》，成立以市交通運(yùn)輸局局長為組長，分管副局長和市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入茅嶺碼頭開展非法開采運(yùn)輸銷售使用海沙問題整治工作，通過加強(qiáng)海上和路面的執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢。

督促指導(dǎo)欽州市交通運(yùn)輸主管部門制定《欽州市交通運(yùn)輸局關(guān)于開展茅嶺江流域和茅尾海海域非法采砂整改方案》和《欽州市交通運(yùn)輸局關(guān)于開展大風(fēng)江流域非法采砂整治工作方案》，欽州市通過常態(tài)化開展24小時(shí)全方位全海域全天候巡查值守監(jiān)控，嚴(yán)厲查處各類涉海違法行為。欽州市交通運(yùn)輸主管部門充實(shí)執(zhí)法人員到欽州市政府組建的海洋執(zhí)法特勤大隊(duì)開展非法開采運(yùn)輸銷售使用海沙問題整治工作，為執(zhí)法檢查保駕護(hù)航。

督促指導(dǎo)北海市交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)源頭監(jiān)管，聯(lián)合綜合執(zhí)法、公安交警、應(yīng)急、治超等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，深入轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)去開展源頭治理工作，確保源頭治理工作措施落實(shí) 到位，形成齊抓共管的局面，督促貨運(yùn)企業(yè)對非法采砂銷售使用海砂違法行為一律禁止運(yùn)輸，有效地打擊非法運(yùn)輸海砂行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，沿海各市交通運(yùn)輸主管部門在當(dāng)?shù)卣慕M織下，聯(lián)合有關(guān)部門查處“三無 ”砂船及非法采砂船舶共計(jì)112艘，查處違法超限運(yùn)輸車輛2798輛次，查處非法改裝車輛1581輛次，非法采砂運(yùn)砂銷售使用海砂違法行為得到有效遏制。

3、開展內(nèi)河船舶非法從事海上運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動，廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)廣西內(nèi)河船舶非法從事海上運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動方案的通知》（桂交水運(yùn)函〔2021〕150 號），交通運(yùn)輸主管部門對通報(bào)的廣西籍內(nèi)河船舶非法從事海上運(yùn)輸違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅 處理，對38艘內(nèi)河船舶非法從事海上運(yùn)輸行為實(shí)施從重處罰，約談了涉事企業(yè)，對于發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，執(zhí)法人員要求現(xiàn)場立即整改；對于不能立即整改的，要求限時(shí)完成整改，確保船舶規(guī)范經(jīng)營，落實(shí)清單銷號管理。

4、落實(shí)廣西河道采砂監(jiān)管機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理，規(guī)范河道采砂秩序，建立健全河道采砂管理長效機(jī)制，自治區(qū)水利廳聯(lián)合廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳等11個部門印發(fā)了《廣西河道采砂十項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制》，廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳督促各級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《廣西河道采砂十項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制》，有效遏制河道非法運(yùn)砂行為，促進(jìn)砂石資源綜合利用。

目前，經(jīng)廣西自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，同意上述第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題通過驗(yàn)收銷號。