河北加強露天礦山企業(yè)端安全風險監(jiān)控預警系統(tǒng)建設(shè)

近日，河北省應(yīng)急管理廳下發(fā)通知，要求各地各有關(guān)部門進一步加強金屬非金屬露天礦山（以下簡稱露天礦山）企業(yè)端安全風險監(jiān)控預警系統(tǒng)建設(shè)工作，持續(xù)提升安全監(jiān)管信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，堅決防范露天礦山生產(chǎn)安全事故。

一，通知明確了監(jiān)控范圍、內(nèi)容、方式及預警設(shè)置。河北省應(yīng)急管理廳要求，在生產(chǎn)的所有露天礦山企業(yè)，以及停產(chǎn)的露天礦山企業(yè)在恢復生產(chǎn)前，應(yīng)按照設(shè)計要求及有關(guān)規(guī)定建立監(jiān)控預警系統(tǒng)，將露天礦靠幫邊坡、采場邊坡的主要坡面、邊坡表面裂縫、不良地質(zhì)體、異常滲流區(qū)域、運輸?shù)缆犯删€等列入監(jiān)控范圍。持有有效安全生產(chǎn)許可證的停產(chǎn)的露天礦山企業(yè)，應(yīng)建立企業(yè)端視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并按規(guī)定建設(shè)必要的監(jiān)控預警系統(tǒng)。

二，在預警設(shè)置方面，企業(yè)要根據(jù)最終邊坡境界、不同時期和不同開采要求等特點，在安全設(shè)施設(shè)計中合理確定各監(jiān)測項目的黃色、橙色、紅色預警值，邊坡監(jiān)測數(shù)據(jù)達到預警值時應(yīng)立即反饋。黃色預警信息應(yīng)反饋至企業(yè)和縣級應(yīng)急管理部門，橙色預警信息應(yīng)反饋至企業(yè)和市縣兩級應(yīng)急管理部門，紅色預警信息應(yīng)反饋至企業(yè)和省市縣三級應(yīng)急管理部門。信息傳送要實現(xiàn)自動報警，具備語音提示、文字提示、手機短信等報警以及可視通話功能。監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)端要留設(shè)聯(lián)通各級應(yīng)急管理部門的輸出端口，實現(xiàn)企業(yè)與應(yīng)急管理部門監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通。

三，嚴格安全風險監(jiān)控預警源頭監(jiān)管。河北省應(yīng)急管理廳要求，各地要嚴格安全設(shè)施設(shè)計有關(guān)風險管控預警設(shè)計內(nèi)容的審查，嚴格安全生產(chǎn)許可證核發(fā)有關(guān)風險管控預警系統(tǒng)審查。各級應(yīng)急管理及行政許可審批部門要督促新建、改建、擴建露天礦山企業(yè)，嚴格按照批準的安全設(shè)施設(shè)計，完成全部建設(shè)任務(wù)并經(jīng)竣工驗收合格；督促在生產(chǎn)露天礦山企業(yè)按照安全設(shè)施設(shè)計及監(jiān)控范圍、內(nèi)容、方式及預警設(shè)置等有關(guān)要求，健全完善企業(yè)端監(jiān)控預警系統(tǒng)。應(yīng)急管理或行政許可審批部門對首次申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的露天礦山企業(yè)，要對其企業(yè)端監(jiān)控預警系統(tǒng)建設(shè)情況進行現(xiàn)場復核；對換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的露天礦山企業(yè)，要對其企業(yè)端監(jiān)控預警使用情況進行現(xiàn)場審查。企業(yè)端監(jiān)控預警系統(tǒng)復核或?qū)彶椴缓细竦模瑧?yīng)急管理或行政許可審批部門一律不得核發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不得辦理安全生產(chǎn)許可證延期。否則，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，依法追究相關(guān)人員責任。

四，嚴格監(jiān)控預警系統(tǒng)使用監(jiān)管。河北省應(yīng)急管理廳要求，各級應(yīng)急管理部門要督促企業(yè)，每年對在線監(jiān)測系統(tǒng)至少進行1次系統(tǒng)檢查，做好記錄存檔備查；對在線監(jiān)測系統(tǒng)基點、測點和線纜等經(jīng)常性加以保護，指定人員負責在線監(jiān)測系統(tǒng)的日常檢查和維護工作，并保障在線監(jiān)控系統(tǒng)有足夠的備件；繪制在線監(jiān)測系統(tǒng)布置圖，并根據(jù)實際情況的變化及時更新；對在線監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)備應(yīng)定期進行調(diào)校，傳感器經(jīng)調(diào)校達不到要求時必須立即調(diào)換；在線監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出預警時，值班人員應(yīng)按規(guī)定程序及時處置，處置結(jié)果應(yīng)記錄備案；每3個月應(yīng)對在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行備份，備份的數(shù)據(jù)保存時間不得少于2年，視頻監(jiān)控的圖像資料保存時間不得少于1個月；要建立監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備臺賬、故障登記表、檢修記錄表、巡檢記錄表、傳感器調(diào)校記錄表、預警記錄月報表等，并按規(guī)定存檔。嚴格監(jiān)控預警系統(tǒng)常態(tài)監(jiān)管。

五，根據(jù)通知，河北加強對露天礦山企業(yè)端監(jiān)控預警系統(tǒng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)在每季度末定期向縣級應(yīng)急管理部門報送監(jiān)控預警系統(tǒng)建設(shè)情況報表，并由縣、市逐級上報至河北省應(yīng)急管理廳非煤礦山安全監(jiān)管處。市縣應(yīng)急管理部門要定期公布監(jiān)控預警系統(tǒng)建設(shè)的負面典型，對不按規(guī)定建設(shè)監(jiān)控預警、推進速度緩慢、建設(shè)質(zhì)量不達標、使用不合規(guī)的企業(yè)，依法嚴肅處理。河北省應(yīng)急管理廳將不定期開展督導檢查，有力推動非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。